Originaire de la ville des Cayes, chef-lieu du département du Sud, Tanya Merceron coordonne depuis septembre 2018 le Programme pour la gestion des aires protégées et de la biodiversité (BIOPAMA) pour le Programme Afrique centrale et occidentale (PACO) de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). Sa principale mission consiste à créer un partenariat avec la Commission des forêts d’Afrique centrale (COMIFAC) et un consortium en Afrique de l’Ouest composé du Centre de suivi écologique (CSE), du Réseau des aires marines protégées d’Afrique de l’Ouest (RAMPAO), de l’Université du Ghana et du Centre Agryhmet pour abriter les observatoires régionaux pour la biodiversité et les aires protégées.

Madame Merceron doit s’assurer de la formation de plus d’une centaine de conservateurs d’Afrique de l’Ouest et centrale pour une meilleure gestion des aires protégées dans la région ainsi que la mise en place d’un mécanisme de subvention pour appuyer les efforts de conservation en Afrique de l’Ouest et l’Afrique centrale. Elle doit procéder à la création d’un réseau africain de coaches pour l’efficacité de gestion des aires protégées et assurer la coordination de la participation de l’UICN de l’Afrique centrale et occidentale au premier Congrès des aires protégées et conservées en Afrique.

Tanya Merceron est licenciée en droit de la Faculté de droit et des sciences économiques de Port-au-Prince. Elle a complété un diplôme de spécialisation en ligne en éthique des droits de l’homme offert par l’Université de Nantes et obtenu un master en développement, avec une spécialité en gestion de l’environnement, de l’Université Senghor d’Alexandrie en Égypte. « En plus de mon éducation tournée vers l’identité haïtienne et mes racines africaines, ces études en Egypte m’ont permis de renouer avec mes origines. J’ai dès lors nourri l’idée de partir vivre en Afrique à un certain moment de ma vie, mais cela ne m’a pas empêché de continuer à évoluer en Haïti à mon retour des études en 2011.», avoue-t-elle.

Justement, avant son départ pour l’Afrique, la juriste spécialisée en gestion de l’environnement, avait collaboré avec plusieurs institutions nationales. Elle avait commencé ses activités professionnelles comme volontaire en apportant son soutien au Programme d’encadrement des jeunes femmes et des enfants (PEJEFE), une organisation haïtienne à but non lucratif évoluant dans les quartiers défavorisés de Port-au-Prince et dans les zones rurales d’Haïti. C’est à ce moment-là qu’elle a commencé à comprendre les liens entre les communautés et leur environnement et qu’elle a affermi son engagement pour la paysannerie et le projet de société qu’elle porte. Elle a occupé des postes et réalisé des consultations au sein d’organisations nationales comme Enfofanm, la Plateforme haïtienne de plaidoyer pour un développement alternatif (PAPDA), le Mouvement des paysans de Papay (MPP) mais aussi avec des organisations non gouvernementales internationales comme Oxfam et Action Aid qui ont contribué à affiner son orientation pour la paysannerie et l’intégration de la femme.

Débarqué à Montréal en 1973 à l’âge de 25 ans, Frantz Voltaire ne pensait pas faire un parcours aussi rayonnant dans la plus grande ville francophone d’Amérique. Ce, même s’il détenait déjà une licence en histoire du Département d’histoire de l’Université du Chili à Santiago et une maitrise en sciences politiques et administration publique de la Faculté latino-américaine de Sciences sociales (FLASCO) à Santiago (Chili). Il n’était pas venu pour rester au Québec mais il y est encore jusqu’à présent, ce qu’il considère d’ailleurs comme une forme d’exil, lors même qu’il n’est plus interdit de rentrer en Haïti.

C’est tout le contraire de son petit frère Leslie Voltaire, architecte urbaniste, ex-ministre de l’Éducation nationale, ex-ministre des Haïtiens vivant à l’étranger et membre influent du Parti politique Fanmi Lavalas, qui a toujours vécu en Haïti toute sa vie, sauf pendant la période du coup d’État militaire du 30 septembre 1991 et les périodes d’études universitaires.

Hormis ses études primaires et secondaires, Frantz Voltaire n’a pas fait d’études supérieures en Haïti. De la sixième à la rhéto, il a fréquenté le Petit Séminaire Collège Saint Martial alors qu’il a été au Centre d’études secondaires pour la philo. Après avoir décroché son bac II, il est parti faire des études universitaires au Chili. Il a aussi complété une maitrise en sciences politiques au Département de sciences politiques de l’Université du Québec à Montréal et des études doctorales toujours en Sciences politiques au Département de sciences politiques de l’Université de Montréal.

Deux ans après avoir déposé sa valise à Montréal pour son premier séjour, il était parti pour une nouvelle destination, le Mexique, d’où il a été professeur au Département des sciences sociales de l’Université nationale autonome de Mexico. De là, il a eu vent de la petite lueur d’espoir démocratique qui soufflait en Haïti avec l’élection du président américain Jimmy Carter (20 janvier 1977 – 20 janvier 1981). Ainsi, à la faveur de ces circonstances, il rentra en Haïti à la fin du mois d’octobre 1977 avec la ferme intention de participer au développement de son pays.

Le gouverneur de la Banque centrale, Jean-Baden Dubois, a annoncé, à côté de l’injection de 100 à 150 millions de dollars sur le marché des changes d’ici la fin de l’exercice fiscal au 30 septembre, qu’il a été décidé, au plus haut niveau de l’État, de mettre de « l’ordre » sur le marché des changes, de rapprocher et de maintenir le taux de change du marché informel et du marché formel, en conférence de presse, le lundi 22 août 2022.

« Nous savons que beaucoup d’entités formelles se sont jetées dans le marché informel tant pour l’achat que pour la vente de dollars. Au plus haut niveau de l’État, nous décidons de mettre de l’ordre », a-t-il prévenu. « Le taux de change du secteur informel va se rapprocher de celui du marché formel. Ce taux sera maintenu », a assuré Jean-Baden Dubois, qui a dégainé des menaces.

Vers l’éclatement de la « bulle spéculative »

« Le problème est que tous les Haïtiens sont devenus des agents de change. Quand la bulle spéculative va éclater, qu’on ne vienne pas me dire que la Banque de la République d’Haïti (BRH) est méchante. Rien, a pesté Jean-Baden Dubois, ne justifie ce taux sur le marché informel, ce désordre que l’on voit aujourd’hui ». Quant aux pertes de change que risque de provoquer l’effet balançoire sur le marché des changes pour les petits porteurs et d’autres qui font de la spéculation, comme on l’avait vu il y a deux ans, Jean-Baden a assumé. « On ne fait pas d’omelette sans casser des œufs », a averti le gouverneur de la banque centrale, qui brandit la défense du « bien commun » comme la boussole de ses actions.

Le gouverneur Jean-Baden Dubois, interrogé sur le retard pris avant d’annoncer ces mesures et les résultats escomptés alors que la gourde coule à pic, deux ans après avoir constaté un basculement de l’intermédiation financière dans le secteur informel, a soutenu qu’il faut des lois dans certains domaines dont le contrôle des jeux de hasard.

Sans se défiler, le vice-gouverneur Georges Henry Fils a reconnu que des mesures prises par la BRH peuvent avoir été contournées par ces opérateurs de l’informel qui ne muent pas le profit. « Ils cherchent à contourner les mesures. Nous sommes là pour rectifier », a fait savoir le vice-gouverneur qui a évoqué la prise d’autres mesures.

Des mesures

« La réponse de la banque centrale va agir à la fois sur l’offre et sur la demande, et parfois sur les deux », a annoncé Jean Baden Dubois qui, sans rentrer dans les détails, a annoncé une « révision majeure » de la circulaire 114-2 sur les transferts d’argent, et aussi de la circulaire 114-3. Il a aussi annoncé l’augmentation du coefficient de réserves obligatoires sur les passifs en monnaies étrangères à 53 %. « Nous avons effectué un changement dans la circulaire 88-1 de façon à rendre plus chers les taux d’intérêt sur les lignes de crédit. C’est important parce que plusieurs personnes ont fait des tirages sur leurs lignes de crédit pour faire le commerce de dollars. Nous mettons une restriction et rendons plus difficile l’arbitrage en gourde. Nous avons révisé à la hausse les taux directeurs dans un souci d’assécher les liquidités, de diminuer la capacité d’arbitrage des banques pour qu’elles n’achètent pas des dollars avec leurs liquidités en gourde. Nous augmentons les taux directeurs comme réponse à l’inflation. À partir du 1er octobre, on ira vers l’élargissement des bons du Trésor avec un taux d’intérêt de 11,5 % », a détaillé Jean Baden Dubois. C’est un taux plus intéressant que le 0,25 % qu’offrent des banques commerciales pour les comptes d’épargne et le 6, 7  % sur les dépôts à terme. Le  gouverneur de la Banque centrale a encouragé les fonds de pension de l’ONA, de l’Ed’H à faire l’acquisition de bons du Trésor qui offrent un meilleur retour sur investissement. Au lieu de recourir au financement monétaire, l’Etat pourra avoir l’argent des bons du Trésor pour financer ses activités, a-t-il expliqué, annonçant un partenariat pour le renforcement de l’Unité centrale de renseignements financiers (UCREF). « Ce partenariat va aider l’UCREF dans son travail en faveur de la transparence contre le blanchiment, le terrorisme. Un protocole sera signé cette semaine. Il facilitera les traitements des dossiers », a indiqué Dubois, qui met en avant l’importance des actions pour sortir Haïti de la liste grise du Gafi. Il est revenu sur l’extrême nécessité d’afficher les prix en gourde dans l’économie et s’est fendu au passage d’une mise en garde aux opérateurs qui font des transferts par Zell, Cash App. Ils ont jusqu’au 30 septembre pour contacter la BRH et se formaliser.